Проверка контрагентов – централизованный сервис ФНС пришел в закупки

С 1 января 2026 года функция по проведению оценки бизнеса на предмет добросовестности контрагента законодательно закреплена за Федеральной налоговой службой (см. Федеральный закон от 23.07.2025 №254-ФЗ).

В сущности, перед нами балльная система оценки финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП). В ней формируется так называемый «цифровой паспорт благонадежности».

Применяются критерии выбраковки и баллы.

Интересно, что на этапе выбраковки, в расчет принимаются нестандартные факторы, такие как налоговая стабильность и склонность к фальсификации данных.

Критерии выбраковки:

• сведения о причастности к Реестру недобросовестных поставщиков;
• расхождения по НДС, за 4 предшествующих налоговых периода;
• записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ;
• недоимка по налогам более 1% от активов и более 3 тыс. рублей.
• ликвидация или банкротство;
• участие в противоправной деятельности.

Критерии оценки:

По оценочным критериям начисляются баллы: за соответствие показателю – 1 балл, за несоответствие – 0 баллов. Например, для оценки юрлиц существует 55 критериев, для ИП –31. В числе критериев есть например такие как: средняя зарплата выше регионального уровня, налоговая нагрузка не менее 75% от среднеотраслевого уровня, положительные финансовые коэффициенты (ликвидность, платёжеспособность, автономия), рентабельность активов от 10%, отсутствие убытков и снижения стоимости внеоборотных активов и другие.

Какие бонусы дает этот сервис заказчикам и поставщикам? Об этом на пленарном заседании в Совете Федерации доложил Даниил Егоров, руководитель Федеральной налоговой службы:

– Бизнес получает выписку, содержащую оценку финансовых, материальных, трудовых ресурсов с индикаторами риска. Этими данными можно обмениваться с контрагентами. На текущий момент на платформе зарегистрировано уже более 500 тысяч запросов. Сервисом на регулярной основе пользуется 225 тыс. компаний.

Квази-Рейтинг деловой репутации: обмен данными ФНС/ЕИС

В апреле 2026 года внедрение балльной системы оценки контрагентов по критериям ФНС поддержал Минфин. Министерством подготовлен законопроект, предусматривающий использование сервисов ФНС России для проверки участников закупок на соответствие требованиям Законов № 44‑ФЗ и № 223‑ФЗ (размещен для публичного обсуждения).

«Законопроектом вводится механизм автоматической передачи на постоянной основе из ФНС России в единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС) регулярно обновляемых результатов оценки деятельности российских участников закупок», – сообщается на сайте ведомства.

Система закупок приобретает совершенно новый и очень мощный инструмент, обладающий всеми признаками рейтинга деловой репутации. Разговоры о рейтинге со знаком плюс ведутся очень давно. И даже предпринимались неоднократные попытки по его легализации, самая близкая из которых случилась по инициативе ФАС России.

В методике рейтингования Налоговой службы применяется широкий диапазон критериев от допустимого минуса, к нулю и выше ноля.

То есть, это действительно гибкий инструмент оценки. Также в число преимуществ можно записать и тот факт, что методика не делит участников закупки на поставщиков и заказчиков. Значит при определенном стечении обстоятельств конкретная позиция в рейтинге может быть и у заказчика (если это, например, генеральный подрядчик, головной исполнитель, или если это госкомпания, госкорпорация, крупный бизнес, выступающий исполнителем по 223-ФЗ). Ккрайне перспективная опция в контексте субподрядных отношений, где у исполнителей как правило нет недостаточно прав и способов защиты собственных интересов в рамках законодательства о закупках.

Минфин предполагает, что в случае принятия, закон об обмене оценочных данных ФНС/ЕИС заработает уже с 1 января 2027 года.

Тема рейтингования контрагентов в закупках заряжена колоссальным потенциалом, поэтому требует обязательного отклика профессионального сообщества заказчиков и поставщиков. Дискуссия пройдет на площадке ХХI Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» в Сколково 13-15 мая.

Можно будет задать вопросы представителям Министерства финансов и смоделировать последствия от принятия законопроекта. Также мы спросим у представителей Федерального казначейства, насколько инфраструктура ЕИС адаптируема к предполагаемым изменениям?