Государственное регулирование тарифов: формула справедливой цены

Долгие годы закупочные процессы и тарифное регулирование развивались в рамках отдельных правовых и административных отраслей. Закупки фокусировались на эффективности расходования бюджетных средств, а тарифная политика была направлена на контроль цен в естественных монополиях, ЖКХ и социально значимых отраслях, а также поиск наиболее эффективных инструментов обеспечения справедливого ценообразования. Нормы закупочного законодательства и правила тарифного регулирования не учитывали их взаимного влияния. Проблемы, возникающие на стыке двух сфер, решались точечно, без системного анализа. Наступило время обсуждения взаимосвязи закупочных процессов и государственного тарифного регулирования.

Вопросы для обсуждения:

• Как обеспечить баланс между тарифным регулированием и интересами бизнеса?
• Какие проблемы возникают при осуществлении закупок у единственного поставщика и при расчете НМЦК?
• С какими рисками сталкиваются регулируемые организации при неисполнении или ненадлежащем исполнении государственных контрактов?
• Когда требования к закупкам конфликтуют с тарифными ограничениями?
• Как картельные соглашения и аффилированные лица реально влияют на тарифы?
• Какие цифровые инструменты могут быть внедрены для анализа взаимовлияния тарифов, закупок и рыночных цен?

Модератор:

Алексей Воронин, начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России

Участники:

Яна Бабкина, руководитель службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области

Иван Болтенков, генеральный директор АО «ТЭК СПб»

Иван Волов, заместитель начальника Управления регионального тарифного регулирования ФАС России

Елена Воронцова, заместитель Генерального директора ООО «РС Вода» по взаимодействию с органами государственной власти

Ольга Горбачева, начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Елена Довлатова, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения

Полина Коваль, заместитель начальника отдела рассмотрения жалоб, досудебного урегулирования тарифных споров и разногласий в сфере ЖКХ и ЖД перевозок Управления регионального тарифного регулирования ФАС России

Алексей Малухин, председатель Комитета по тарифам Санкт-Петербурга

Борис Прокопьев, исполнительный директор Ассоциации «Чистая страна»